标题 鄂尔多斯市人民政府关于进一步加快推进第三次全国国土调查集中攻坚阶段工作的紧急通知
索 引 号: 000014349/2020-11791 发文字号: 鄂府发电〔2020〕2号 成文日期 2020年07月13日
发文机关 市人民政府办公室 信息分类 国土资源、能源  通知  鄂府发电 公开日期 2020年07月13日
概述   鄂府发电〔2020〕2号   各旗区人民政府,市直各有关部门:   我市第三次全国国土调查(下...


鄂尔多斯市人民政府关于进一步加快推进第三次全国国土调查集中攻坚阶段工作的紧急通知

  鄂府发电〔2020〕2号  

各旗区人民政府,市直各有关部门:  

  我市第三次全国国土调查(下称“三调”)工作开展以来,在各级人民政府、各有关部门和技术单位的努力奋斗下,取得了阶段性成效,建立了三调成果初始数据库,但与国家高质高效的要求还有较大差距,部分作业单位作业人员不到位、流动大、技术力量薄弱,重内业调绘轻外业核查,调查技术手段单一,造成数据成果错误比例较高、自查整改进度较慢。针对当前“三调”工作中存在的突出问题,按照自治区自然资源厅2020710日召开的集中攻坚阶段视频会议(下称视频会议)安排,现就加快推进我市“三调”集中攻坚阶段工作通知如下。 

  一、提高政治站位,深刻认识工作的严肃性和紧迫性 

  “三调”工作是重大基础国情国力调查,是“两个一百年”重大战略目标实现的基础决策依据。各旗区人民政府、市直各有关部门和技术单位要认真学习、贯彻领会视频会议精神,深刻认识“三调”工作的重要性、艰巨性和紧迫性。按照自治区要求,从2020年7月15日开始分三批汇交成果,距离国家汇交成果时限也只有十多天时间,时间紧迫、任务繁重,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向和底线思维,全面降低成果错误率,全力保障调查成果真实准确,推动集中攻坚顺利进行。  

  二、进一步加大举一反三自查整改力度 

  各旗区要抓住最后一次举一反三自查自纠机会,查缺补漏、勘误纠错,全面提升成果质量。针对当前梳理出的问题,在已经完成20%自查比例的基础上,进一步扩大外业核查范围,加大外业核查力度,对耕地、耕地林地草地交错带、湿地、城镇村内部、城郊结合部的地类、面积、权属、属性、边界、标注等内容进行全方位摸排,逐一核实并整改,坚决把错误率降到1%以内。同时要使用先进科技手段,对城镇村内部、城郊结合部以及重点区域要采用无人机航拍手段,制作最新高清航拍影像,提高自查效率和精度。 

  三、严格按照规定时限汇交成果 

  根据自治区统一安排,从2020715日起分三批向自治区汇交统一时点更新数据,2020731日前全市旗县级数据库成果全部报国家核查。各旗区要严格按照要求,全面查清实际变化情况,彻底整改前期各种偏差,倒排工期,确保按时提交调查成果。市第三次全国土地调查领导小组办公室要明确统一时点更新成果提交市级核查的最后时间节点,严把市级核查质量关。 

  四、压实压紧工作责任 

  各旗区人民政府是“三调”的主体,要切实承担起主体责任和监督责任。主要领导负总责,分管领导具体负责,在“三调”工作收尾冲刺阶段做到亲自安排部署、亲自督查落实,及时协调解决工作中遇到的重大问题。林草、水利、农牧等部门应切实履行共同责任机制,加强协同配合。“三调”成果公布后是社会各部门共享的成果,林草、水利、农牧各部门要严格遵守本次调查成果基数,不允许出现重复交叉现象。 

  各旗区作业单位是完成“三调”工作的主要责任单位。在目前时间紧、任务重、数据质量较差的严峻形势下,务必投入更多的技术力量和科技手段,每个旗区外业调查技术人员不能少于30人,加大外业核查力度和核查覆盖范围,从根本上解决数据质量问题。要严格履行合同约定,在关键时刻掉链子、不作为造成不良后果的,要坚决依据合同法规定和失信条款处理,对于屡教不改的、性质恶劣的技术单位将被列入黑名单并逐级上报。旗区第三次全国土地调查领导小组办公室(下称“三调办”)要有针对性地加强管理与调度。 

  监理单位要认真履职,加强对作业单位成果的监督,每个旗区都要派监理人员与“三调办”协同作战,确保自查整改的质量与效率。监理单位要对“三调”的真实性负监督责任。 

  五、加强经费保障和保密安全工作 

  各旗区要采取有效措施落实“三调”工作经费拨付,确保各项工作顺利开展。对于部分旗区“三调”经费十分困难影响工作进度的,市、旗区财政根据财力和工作任务量,可适当追加一定经费,弥补经费不足困难。参与“三调”工作的各部门、各单位要严格按照《第三次全国国土调查成果国家级核查监理人员管理规定》和《第三次全国国土调查成果国家级核查监理工作保密管理规定》要求,做好“三调”成果的保密工作。当前我市进入汛期,要严格按照《关于进一步加强第三次全国国土调查安全生产工作的通知》(国土调查办发〔201919号)要求,在外业调查中要高度重视汛期安全防护,确保调查人员的人身安全。 

  六、严厉执行追责问责机制 

  各旗区人民政府、“三调办”、作业单位以及监理单位务必高度负责、各司其责,为数据的客观真实全面负责。凡发现“三调”数据有弄虚作假、不真实的,外业检查不足、数据错误率高以及自查整改进度缓慢、影响全市进度的,在耕地、林地、草地、湿地等方面的基础数据有重复、交叉等问题的,要对旗区人民政府、市直有关部门和作业单位严厉约谈通报和追责问责。要高度认识国家关于“三调”成果终身负责制的要求,在以后“三调”数据应用过程中发现偏差、出现问题的,严格追责问责。 

                        

                        鄂尔多斯市人民政府办公室 

                           2020年7月13日 

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